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自打杨英摆脱了江都危机之后，心中一直酝酿对大隋进行一次深刻的改革。
为了防止土地兼并，大力打击世家豪族同时推行“摊丁入亩、士绅一体纳粮”的新税法，甚至不惜动用军事手段逼迫世家豪强交出手中土地的同时强令他们接受朝廷的新税法。
然而，理想很丰满，现实很骨感！
土地兼并未因此有所缓解，反而仍在持续，不同的是，原本向世家豪强出售土地的百姓是因为被逼无奈，而现在却是心甘情愿地将手中多余的土地转售世家豪强。
对此，杨英只能无奈地摇头苦笑！
想想也是，土地兼并是任何一个时代都无法彻底解决的一个难题，哪怕是强大的种花家也是如此，不过是从世家豪强的兼并，变成了地方政府的财政兼并.....（有点过界了。）
话归正传，杨英查阅大隋历年的典籍档案，又命沈光暗中查探，总算是找到一些眉目。
让杨英不敢相信的是，百姓之所以心甘情愿的将手中土地卖给世家豪强的原因应然如此简单——缺人！
南北分裂几百年，城头变幻大王旗，你方唱罢我登场，直接导致华夏的人口锐减，尤其是北方之地。
各路枭雄为了拥有更多的兵源创立了寓兵于农的府兵制，府兵制是西魏权臣宇文泰一手创建，其主旨就是为了弥补鲜卑兵源不足，招募大量的汉人农民加入府兵，也就是说府兵制有强烈的民族隔离色彩。
杨坚代替北周之后，为了更好的控制军队，首先废除了宇文泰当权期间鲜卑赐姓，清除了私兵和部族兵的痕迹，并将府兵编入民户，战时府兵自备武器隋军出征，闲时回家务农，不仅解决隋朝初期兵源不足，劳动力缺少的问题，更是大大节省国家军事的支出。
然府兵制最大的缺点就是不能久战，长久的拉锯战和持久战导致府兵在务农时期也不能回家，春不种那么秋不收就是必然的，这也导致了一些府兵会铤而走险地选择逃亡。
这个弊端在杨英上台之后的西征吐谷浑，三征高句丽得到了完美的发挥，再加上三征高句丽中杨广好大喜功，胡乱指挥，直接导致数百万青壮葬身辽东。
随后的隋末大乱，更是让中原的人口锐减，从隋朝鼎盛的4600万人，直接锐减到唐初的1200多万人。
虽然因为杨英的介入短时间内结束了隋末的动乱，但人口的损失又怎么可能在短时间恢复，按照杨英的估计，此时的隋朝人口大致在2
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