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方寅满脸不解，程子安再次望天，道：“大周海晏河清，人多了，你让圣上的脸面何处搁？”
方寅上下打量着程子安，疑惑地道：“你以前在身圣上面前，也都这样？”
程子安收起了玩笑，认真地道：“方寅，要按照规矩办事，可。但，必须要在大周人人都守规矩的情况下才行得通。大周有律法，律法不完善，不公平且不用提。你做了这些年的官，应当知晓，律法只是向下，拿来约束平民百姓。一旦涉及到官与民，可有民靠着律法，得到过公平？”
方寅苦笑一声，道：“民不与官斗，哪有敢告官的民。”
民告官，首先要进得了公堂，递得上去状纸。
大周准许告御状，也就是民间称作的“叩阍”。
百姓若有冤屈得不到伸张，可以进京向皇帝告状，由皇帝替其伸冤。
叩阍的复杂与艰难，普通寻常百姓，连想都不敢想。
首先，要有足够的盘缠，拿到路引，离开所在州府，到达京城。
到达京城之后，可以通过敲闻登鼓，邀车驾即拦住圣驾，匭函即向刑部递交状纸的三种方式。
三种方式，看起来敲闻登鼓最为容易，其实并非如此，
首先，大周的闻登鼓院在皇城内，隶属刑部。
皇城分为内城，外城。内城是天子居住的宫殿，外城则是朝廷的各部衙门，以及属于皇室，一定品级的官员才能走动靠近的皇家园林禁地。
普通寻常百姓，连靠近皇城宫门都会被驱逐。
大周还有个滑稽的规矩，要是有叩阍者前来告状，朝廷会将案子发回原地重审，还百姓一个公道。
辛辛苦苦进京告状，最后再回到原来的公堂，落到原来判案的官员手中。
好一个青天白日，朗朗乾坤的天下！
程子安不耐其烦教他：“方寅，你要做事，首要前提是能保护好自己，但也不能只想着保护好自己，你觉着值就行。只靠着哭诉，投机取巧也行不通，得要让圣上以为，这件事划算，能从中得益。就好比云州府不缴纳赋税，我写欠条，给圣上了台阶下，还让他看到了我的真诚，在一心做事，眼下不交，是为了以后缴纳更多。至于以后如何，说实话，我连明年开春，天气时好时坏都不清楚，如何能保证以后还得清这笔债？人无远虑必有近忧，这句话不能用在此处，先要活下去，先要让人活下去，以后的事情，再想办法！”
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